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Diploma de Especialización en Desarrollo Local: “Capacidades para la gobernabilidad y gobernanza local”Centro Latinoamericano de Economía Humana (CLAEH) Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM)
Fundamentación de la propuesta En el contexto de la globalización, el desarrollo local aparece como una nueva forma de mirar y de actuar desde el territorio. El principal desafío para las sociedades locales es insertarse en forma competitiva en lo global, capitalizando al máximo sus capacidades locales y regionales, a través de las estrategias de los diferentes actores en juego. En tanto lo local es una construcción y su referente central es el territorio, el desarrollo local es desarrollo del territorio. Es una realidad estructurante y estructurada desde las definiciones que hacen los actores en relación al mismo. No debe confundirse, por ende, con la idea de un espacio físico determinado. El desarrollo del territorio supone concebirlo multidimensionalmente y actuar de la misma forma, en al menos tres niveles: - El nivel del conocimiento: la renovación de los paradigmas y las disciplinas científicas involucradas en los procesos de desarrollo local. - El nivel de la política: la construcción del proyecto colectivo, que genere políticas en lógica horizontal y territorial (redes) más que en la tradicional lógica vertical y sectorial (centralista) - El nivel de la gestión: la transformación de la institucionalidad existente para hacerla más eficiente y eficaz en relación a las metas anteriores. Pensar en reconfigurar un territorio en esos tres niveles supone actores comprometidos con nuevos paradigmas de intervención. La articulación de los territorios como actores aparece como requisito necesario para devenir en espacios fértiles, capaces de diseñar y rediseñar estrategias complejas. Y construir los territorios como actores, como configuración para sí antes que como condición en sí, implica además generar potentes procesos de identificación, de articulación de pautas culturales significativas para las comunidades con una visión de futuro de las mismas que sirva de impulso para la acción. Para ello se requiere mayores y mejores niveles de articulación entre municipalidades, gobierno central y organizaciones de la sociedad civil para ganar en eficiencia y eficacia en la gestión de políticas públicas más cercanas a los ciudadanos, dado que se jerarquiza la gestión desde el territorio. Es inevitable nuevos estilos de gobierno local relacional, con confluencias intergubernamentales y ciudadanos que interpelan las pautas tradicionales de divergencia entre lo central-local y público-privado. Los desafíos principales son de articulación de actores y fortalecimiento del capital social, antes que de gestión local. Además de la producción de nuevas formas de relacionamiento que contribuyan a la generación de gobernancia, como arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía. Antecedentes institucionales El Programa de Desarrollo Local del CLAEH cuenta con más 20 años de trabajo y variada experiencia en procesos de intervención, sistematización, formación, producción de conocimientos, divulgación e incidencia en procesos de desarrollo local. La formación y capacitación para el desarrollo local es una de nuestras líneas estratégicas para el fortalecimiento de actores y agentes de desarrollo. En 1994 el Programa Desarrollo Local de CLAEH (en acuerdo con la Universidad Católica del Uruguay) inició una experiencia de formación académica pionera en América Latina, a través de la creación de un Posgrado y Maestría en Desarrollo Local y Regional dirigidos preferentemente a técnicos y decisores municipales, integrantes de ONG y de otros organismos del sector público nacional y local y profesionales vinculados a los temas del desarrollo. Hasta el año 2005, se dictaron en ese marco ocho ediciones del Diploma de Posgrado y cinco de la Maestría. Desde marzo de 2006, CLAEH constituye una nueva propuesta formativa en convenio con la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), en base a experiencias académicas anteriores y en trabajos de investigación y capacitación realizados por el Programa de Desarrollo Local en los últimos años. Siguiendo con esta línea de formación, hemos dictado un curso a distancia sobre Desarrollo Local, en convenio con CEBEM (Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios) y el Centro de Estudios Superiores Universitarios de la Universidad Mayor de San Simón CESU-UMSS y otro sobre “Desarrollo Local en la Globalización” en acuerdo con CLACSO en el marco de la CATEDRA FLORESTAN FERNANDES. Presentación del Diploma El Diploma de Especialización en Desarrollo Local está orientado a promover la actualización en esta temática y a generar apropiación colectiva del conocimiento necesario para la implementación de políticas específicas a partir de los actores locales. Este diploma surge para dar respuesta a las demandas planteadas en los últimos años por parte de actores gubernamentales (fundamentalmente municipales), sociales, económicos y políticos preocupados por modificar la gestión de sus territorios, generar otro tipo de compromiso e intervención en ellos y mejorar la calidad de vida de sus comunidades. Objetivos Se propone fortalecer actores públicos y privados, sociales, políticos y económicos, con vocación de cambio de la lógica de intervención territorial, de modernización de sus estilos de gestión y con disposición para promover estrategias colectivas de desarrollo local en sus territorios. En tal sentido, los diferentes contenidos del diploma buscan atender a estas demandas dotando a los participantes de los elementos teóricos y prácticos que les permitan: - Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales y de otros actores locales vinculados a su gestión, a partir de la capacitación en temas referidos a las nuevas funciones de los municipios y gobiernos departamentales. - Aportar a los distintos actores una visión del rol de los gobiernos locales como agentes del desarrollo local. - Acceder a elementos necesarios para el cumplimiento de distintas funciones vinculadas al diseño y a la implementación de políticas de desarrollo y de políticas sociales. - Desarrollar capacidades estratégicas que permitan una gestión más efectiva de proyectos. - Incorporar conceptos y procedimientos relacionados con la organización, planificación, programación y gerencia de políticas y proyectos locales. - Desarrollar competencias y habilidades que les posibiliten a los equipos de dirección locales aumentar la calidad de su trabajo. - Adquirir herramientas para conformar equipos de alto desempeño y equipos de aprendizaje con el personal que los directivos tienen a su cargo. - Promover capacidades en los actores que permitan la coordinación entre diversas áreas de la organización, mediante el desarrollo de habilidades personales de comunicación basadas en la cooperación. En síntesis, aportar a la construcción de capacidades para la gobernabilidad entendida como posibilidad de gobernar y a la consolidación de gobernanza local como manera de gobernar que se sustenta en el interés de los actores implicados a través de procesos de toma de decisiones que requieren la interacción de actores múltiples y disímiles en el territorio. Destinatarios Autoridades y funcionarios públicos municipales y de gobiernos departamentales, personas que trabajan en organizaciones o instituciones gubernamentales, sociales, económicas o políticas, ONG, consultores, estudiosos de la administración pública, estudiantes, público en general interesado en incursionar en la temática del desarrollo local y en conocer la administración pública local. Modalidad El Diploma se desarrolla en un año lectivo con una frecuencia quincenal que se estructura en 12 horas por fin de semana (viernes de 9 a 18 horas y sábados de 9 a 13 horas). Metodología El Diploma se basa en el enfoque de competencias que permite, a través de procesos centrados en el aprender haciendo, integrar conocimientos y habilidades, y potenciar la reflexión que facilite la adopción de actitudes necesarias para el desarrollo local y regional. Estructura El Diploma se estructura en cinco módulos temáticos que contienen un total de 12 Asignaturas que se componen de un 75% de horas presenciales y 25% a distancia a partir de la realización de trabajos que propondrá cada docente. Cada asignatura implicará una evaluación individual o grupal que en algunos casos podrá realizarse por módulos temáticos que articularan diversas asignaturas. La carga horaria total del Diploma de Especialización es de 288 horas que se distribuyen de la siguiente manera: - 224 horas presenciales - 44 horas para la elaboración de trabajos prácticos propuestos por cada docente - 20 horas para la elaboración de una Monografía Final. Asistencia y régimen de evaluación Para la obtención del Diploma se requiere: - 75% de asistencia en el total de clases presenciales - Aprobación de todas las asignaturas mediante el mecanismo de evaluación establecido en cada una. - Aprobación de una Monografía Final según los requisitos establecidos por el Instituto Universitario CLAEH. Título que se expide Diploma de Especialización en Desarrollo Local: capacidades para la gobernabilidad y gobernanza local. Para la obtención del mismo se deberá asistir y aprobar todos los cursos presenciales correspondientes a todos los Módulos temáticos y aprobar un trabajo de Monografía Final. La homologación de la UIM (Unión Iberoamericana de Municipalistas) Este Diploma cuenta con la homologación de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), enmarcado en un convenio de cooperación firmado entre CLAEH y esta organización. Las actividades académicas de la UIM son respaldadas por la Universidad Internacional Menéndez y Pelayo y la Universidad Carlos III de Madrid. Para dar satisfacción a esa demanda, ampliando la cobertura geográfica de sus programas, la UIM ha concebido la Red de Programas de Formación en Gestión y Desarrollo Local. Los programas de formación en gestión y desarrollo local son actividades propias de instituciones latinoamericanas que al ser homologadas por la UIM se asocian a su sistema de formación. Esta asociación permite a los egresados del programa asociado continuar sus estudios de modo presencial o virtual, accediendo de manera preferente a las becas UIM. Los alumnos que obtienen el Diploma de Especialización en Desarrollo Local (CLAEH-UIM) tendrán la posibilidad de continuar sus estudios académicos a través del Programa de Formación de la UIM hasta obtener el nivel de Maestría en dirección y gestión pública local. Staff docente Adolfo Pérez Piera Fecha de apertura En su cuarta edición, está previsto comenzar con los cursos el viernes 13 de agosto de 2010, estando en condiciones de finalizar los cursos en agosto de 2011. Fecha límite de inscripciones: 2 de agosto de 2010. La apertura del Diploma está condicionada a un número mínimo de alumnos. Requisito de inscripción Los interesados en el Diploma deben enviar la siguiente información por vía electrónica: - Nota de presentación y manifestación de interés en el Diploma. La coordinación evaluará la documentación, estando en condiciones de realizar una entrevista personalizada en caso de que lo requiera. Una vez aceptada la postulación por la Coordinación Académica, el/la interesado/a deberá formalizar la inscripción en Secretaría Administrativa del Instituto Universitario CLAEH (adjuntando Titulo Universitario y copia de la CI) y firmar el Compromiso de pago. Coordinación académica del Diploma Soc. Viviana Martínez |